电价调整铺垫电力改革

就在电价调整方案即将出台的同时，政府有关部门制订的一份电力改革方案也正在征求意见。

业内人士普遍认为，在目前发电行业盈利能力逐步回升的过程中，电价改革也到了最适宜推进的时机。

10月，国家发改委、电监会、能源局联合发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》，要求进一步规范电能交易价格行为。此举已经体现出电力价格体系改革正在向更加规范的方向前进。

据悉，电力改革方案是一部囊括水电、火电、新能源电价的全方位的改革方案。具体内容包括水电上网电价上调试点、火电竞价上网、大用户直购电推广、新能源继续确定标杆电价等。

据了解，电价改革重头戏是将大规模试点，放开发电企业上网电价，由市场竞争形成，销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，工商业电价每6个月变动一次，而农业和居民生活用电每年最多变动一次。与此次电价调整的计划性色彩不同，电价改革方案则明确了市场化的指导思想。

“目前的宏观经济形势下，正是能源定价机制改革的最好时机，政府应当理顺能源价格，实现市场化。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。