3.新一轮调控或将拉开序幕

   虽然对于究竟有多少空置房谁也说不清楚,但是,已经有传闻表示,未来可能会针对空置房专门征收房屋空置税。

   据报道,7月底,海南传出了正在研究征收住宅“空置费”的消息,对空置房征收惩罚性的“房屋空置税”也成为政策预期的新焦点[2.11 0.48%]。

   著名经济学家樊纲在京发表演讲时表示,之所以出现一批空置房,是因为中国没有征收房产税。“世界上有两个国家没有征收房产税,结果出现一批空置房。”他所指的这两个国家分别是澳大利亚和中国。

   樊纲表示,中国房地产市场要实现长期稳定发展,应该借此次调控进行改革。改革要从两方面入手。首先从需求角度,需求方最大的制度缺陷是没有房产税。其次从供给来看,应该提高土地利用率、提高土地容积率。

   有资深业内人士表示,打击空置房是打击投机者的最好方式。理由是,打击空置房基本上不影响开发商自身利益,关键是也不会影响GDP,对经济增长的影响也比较小。

   空置房问题不仅阻扰了宏观调控政策的继续执行,也在一定程度上消弱了本次调控政策的“药效”。有业内人士猜测,空置房或许成为政府后续宏观调控的一大落脚点,也将是打击炒房者,控制房价的一大利器。

   与物业税相比,房屋空置税更具有“惩罚性”,因此对于囤房、炒房者的针对性也就更强。不少专家和学者认为,在房地产投资、投机之风盛行的情况下,开征房屋空置税有利于推动空置房进入市场,抑制投资、投机,根本目的是为了让商品房回归其居住消费的属性。

   然而,如何确认“空置”将可能是征收空置税的一个很大的难点。房屋空置税不仅存在技术上的困难,而且一旦物业税开征、房产税调整,房屋空置税的出现是否会引发重复征税的问题,这些都需要纳入考虑的范畴。

   北京大学房地产研究所所长陈国强表示,“有些房源的情况十分特殊,比如房主长期出差或是驻外；比如季节性的休闲度假房产。这些房源能否简单地认定为空置?”

   -观察

   楼市又现“试探性涨价”

   最近,上海一房企员工刘浩察觉到了楼市“回暖”的气息。“公司最近在成都新开了一个楼盘,并对在公司工作6年以上的老员工给予购房9折优惠。没想到,大家争着买,甚至几个人拼凑了首付一起买!这在以前是很少见的。”

   上海中原地产闵行区一门店一位业务员也觉得生意似乎有起色了。“5月份我们一组人的二手房佣金是5万元,6月是6万元,8月有9万元左右。”

   部分热点城市成交上行之势显而易见。北京市房地产交易管理网及北京美联市场研究中心的数据显示,截至8月30日,北京8月二手住宅共成交11859套、111.2万平方米,环比分别增长14.4%和10.1%。中国房产信息集团的数据显示,8月上海一手住宅成交面积为69.87万平方米,环比上升61%。中国指数研究院的数据显示,8月最后一周,在监测的35个城市中,半数以上城市成交环比上涨,上涨幅度最大的超过100%。

   价格方面,局部出现了“价随量升”的苗头。比如,上述统计数据显示,北京8月的二手住宅成交价环比增加5.5%；上海的一手住宅成交价在持续三个月下调后,在8月重新回到每平方米2万元以上,环比上涨达5.8%。在35个重点城市中,8月有近一半城市一手房价出现上涨。

   多年研究楼市的蔡为民认为,现在许多城市房价涨跌不一。比如,一热点城市目前在售的楼盘约有650个,其中降价的约有110个,涨价的有10-20个,其余价格大致不变,一小部分是“试探性涨价”。“如果上涨后卖不动,就按兵不动；如果涨价被市场接受了,就可能持续上涨,别的楼盘也会依样画葫芦。”

   “一旦任由房价上涨的预期扩散、乃至形成燎原之势,调控的成效就可能得而复失。”蔡为民说,“在此情形下,政府必须明确释放信号,驱散市场关于‘政策将要松绑’之类的联想。”据新华社电

   南方日报驻京记者吕天玲实习生朱丹