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   背景新闻：天价拖车费

   10月4日上午9时多，一辆旅游大巴在京藏高速出故障，北京交警联系了首发集团牵引车将大巴拖至应急车道，行程半公里收费2160元。司机称费用太高拒交拖车费，双方僵持在高速路上至晚6时。司机最终支付拖车费，但未签署拖车《确认单》。北京市发改委价格举报热线人员称，目前救援拖车的收费暂无政府指导价格。

   政府“放牛”价格也“牛”

云南曲靖张亚莉

   又见“天价拖车费”。尽管近年来对“天价拖车费”的批评之声不绝于耳，但此类事件却有增无减，连价格监管部门也表示，救援拖车费无政府指导价。搞了半天，原来是没有人管呀！

   没有政府指导价，加之几乎无人监管，拖车公司收费便随心所欲敲竹杠，想收多少就收多少。如此状态下，不出现天价拖车费才怪。

   有需求必然有市场，而市场可不是“放牛场”，得讲究市场法则。政府“放牛”，几乎垄断的拖车服务收费能不“牛”吗？！

   要制约交管部门权力

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   车辆在高速公路发生故障，需要尽快疏通道路，施救过程带有强制性。车辆发生故障也不同于公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，可以免费拖车。孤立无助的司机除了接受当地交警安排的拖车服务外，根本没有选择余地。执法交警在没有向司机说明拖车费标准的情况下，强制司机接受天价拖车服务，司机终归是“胳膊扭不过大腿”。

   拖车公司付出多少劳动，收取多少酬金，本应有一个双方都能接受的价格标准。但令人遗憾的是，如今故障拖车费全凭拖车公司“狮子大开口”。离谱的拖车费无异于趁火打劫。

   消费者权益保护法第十条规定：“消费者享有公平交易的权利。”消费者从经营者那里购买商品或接受服务，是一种市场行为。双方都应该遵守平等自愿、等价有偿、公平诚信的市场交易原则。而现在的拖车收费，毫无公平可言。

   对于这种特殊消费服务，政府相关部门应广泛征求意见，核算拖车企业的成本支出，明确拖车收费项目与收费标准。天价拖车费的深层原因在于，交管部门与拖车企业结盟，垄断了拖车服务市场，缺乏权力制约与市场竞争。因此，政府在明确拖车收费标准之外，也要制约交管部门权力，激活拖车市场竞争，避免交管部门指定的企业垄断拖车市场。

   “紧箍咒”为何不管用

     安徽巢湖王旭东

   天价拖车不足为奇，以前经常发生。宁夏车主王学宝在沪陕高速公路陕西商洛段轮胎突然爆裂着火，12公里的路程，光拖车费就收了1万多元。处理事故时共花费4万元，加上货物的“莫名失踪”，这一趟总共损失6万多元。王学宝遭遇的天价收费在当地并非个例……

   今年9月19日，国家发改委和交通运输部下发通知，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范：公安交管部门拖移违章车辆属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施拖移并收取费用；对于高速公路上事故车、故障车的救援，各地价格主管部门要统一规范收费项目，合理制定收费标准。车主可以自主选择社会救援机构实施救助，任何单位和个人都不得强制指定。

   两部委的通知被公众视为拖车收费的“紧箍咒”。由于下发通知的时间距“十一”黄金周很近，不少车主可能还暗自庆幸“通知来得正是时候”，即便车子抛锚，也不至于遭遇天价拖车。然而，“理想很丰满，现实很骨感。”“自主选择”实际上仍是“别无选择”，“收费标准”也依然只由拖车公司“合理制定”。

   监管部门不能发个通知了事。因为，既得利益者不会被一纸通知所吓倒，尤其像拖车服务业务这种融市场化与垄断性于一体的怪胎，完全可能用市场化来定价，用垄断来要挟。