中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉：要防止中西部成为意大利的“美左桥诺”

   中国经济作为一个大国经济在未来的十年或者更长的时间面临什么样的机遇和挑战。我们讲大国经济的时候，首先当然指经济规模的庞大，我们现在已经是第三位的经济大国了，除此，更重要的大国经济的含义是它的区域的差异性，也就是说日本是一个经济规模第二的国家，但是由于它内部整体经济的同质性，因此有的时候我们不把它作为大国经济来看待。我讲三点，

第一，规模产生不平衡。我想讲一个现象，我们搞人口的时候，讲我们是未富先老。中国经济的发展阶段特征也可以讲这么一个概念，叫未富先强。中国大概是第一个在中等收入水平上就成为经济强国的一个国家，所以我们遇到很多别人没有遇到的问题，而且是你也没有预料到的问题。我想正是因为这种中等收入又成为经济强国、庞大的经济规模，导致了我们所有的国内政策、经济表现都会在国际上引起异常的关注。

所有的这些决定了中国的国内政策几乎全都要和国际上的反应、和全球化中的一些共同的游戏规则建立关系。否则我们可能就经常会遇到被动，比如要求你升值了，比如说全球气候变化等等，这些都是属于规模产生的不平衡。

第二，差异产生空间。这个空间指的是机会。一，我们从中国经济总体上没有进入到技术创新和经济发展的前沿上，我们还有一个空间可以学习。二，中国东中西三地区的巨大的地区差距，使地区之间仍然有一个后发优势的空间。假如说中国30年的改革实现了10%的增长速度，是中国经济发展的成功故事的一半的话，那么中西部的经济发展，可以成为我们另一半的故事，再实现30年的高速增长也不是不可能。

第三，我们要防止“美左桥诺”现象，它的含义是意大利落后的南部，意大利是发达国家中很少见的一个长期保持地区巨大差距的国家，因此，有人说意大利南部美左桥诺是一个典型的现象，这种现象是因为它的南部原来是农业经济占主导，后来变成二元经济，因此意大利向现代经济增长的转移中遗留了很多问题。两德统一以后，东德从计划经济转轨过来，但是两德的地区差距仍然长期保持着。有经济学家说，有两个美左桥诺，这两个合起来，一个是说这些落后地区既是二元经济的，又是计划经济的，转轨经济的。这个和我们的中西部很相像。再一个是说，曾经东德地区有比较快的增长，但是后来又慢下来了，政府大量地转移投资、补贴都用在了这些相对落后的地区，但是它诱导出来的产业，不是吸纳就业的产业，这些产业没有导致这些地区的人均收入水平的提高。我比较担心的是，中国的中西部会不会成为第三个美左桥诺，过去几年来看中国中西部增长非常快，我们算了一下，大概03年以前，中国按地区、按省来计算的人均GDP的基尼系数一直在扩大，但是03年以后是缩小的，我们再看在金融危机的时候，我们沿海地区增长速度减下来之后，中西部地区保持高速增长，除了山西省之外。看上去好像我们的区域发展战略开始发挥作用了，比如说我们的西部开发战略、东北老工业基地振兴战略、中部崛起战略，但是再细看，我们发现中西部地区制造业的资本密集程度，也就是资本劳动比是迅速上升，速度大大快于沿海地区，而且绝对水平也高于沿海地区了。也就是说，中西部地区变得更加资本密集型了，但是中西部人均收入还比较低。我们虽然预期说，我们可以把雁阵模型变成中国国内版本，也就是说我们沿海地区不再具有比较优势的这些劳动力密集产业依次向中西部地区转移。但是按照现在政府主导型投资驱动型、重化工业化的西部工业发展，恰恰走了违背它的比较优势的道路，没有能够形成国内版雁阵模型。

(本文是专家发言摘录的上半部分，下半部分将在11月20日八版刊出，敬请关注。)