仗着天时地利人熟，偷采者的胆子越来越大。有一次，钟天焕接到举报率队赶到现场时，完全被眼前的场景惊呆了:闻风而逃的偷采者留下的偷采工具包括鼓风机和发电机，此外还有锅碗瓢盆和帐篷等生活用品。这批偷采者“安营扎寨”做好了在山上常住的打算。

　　我国《刑法》第343条对偷采国家矿产的罪行作出了严厉的刑罚规定：“经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　但法律讲求证据，钟天焕无奈地说：“我们明明知道谁偷采了矿，可是，证据在哪里？你说他偷采，他说他‘捡的’。‘捡’的情况的确是存在的，许多年前端砚还不值钱，很多碎料扔在山里没人要，现在去仔细翻找，的确能找到一些，这也的确是‘捡’不是‘采’。我们该如何区分、如何取证？”

　　供求困局

　　10年无人获开采证

　　库存用完后怎么办？

　　罗建泉向记者回忆，早在几大名坑停止开采之后、主要砚坑全面封坑之前，肇庆市的主要端砚厂家就开始紧锣密鼓地筹备“备粮过冬”。他们掏出了所有的积蓄，发动各方圈中好友寻找优质库存——当时，已有一些精明商人发现了端砚保值增值的功能，他们收藏了为数不少的端砚石材。

　　“我们厂当时买了3万多斤，大小不等，品质不一，大概几元一斤收购的。当时觉得贵，现在看来很便宜。10年后的今天，端砚石材的市场价格已经涨了二三十倍。”罗建泉向记者透露，“我们目前一个月卖100多方（注：‘方’是砚的传统计件单位，可俗称为‘块’）砚，一年卖1000来方。每方大小、重量不一，平均算来，每方的重量在10斤左右。换算成重量，我们一年需要1万斤。如果只靠库存，三四年就用光了。这些年来，我们一直在补充库存，向封坑前存了砚还没卖掉的人买，虽然贵，但也没办法。”

　　毫无疑问，封坑是近年来端砚价格猛涨的重要原因。罗建泉对此既有喜又有忧：喜的，是行情好，“就连金融危机来了，我们也没受影响，有几个行业能做到这一点？”忧的，是一天天变空的工厂仓库。

　　记者了解到，从2000年广东省国土资源厅上收端砚开采证发放权至今的10年时间里，没有任何单位或个人获得了任何一个端砚坑洞的开采证。这是为什么呢？

　　钟天焕向记者解释：“主要原因是储量不明。”据他介绍，2005年～2006年，肇庆市曾邀请地质队勘探境内的端砚储量，但直到现在也没结论。既然储量不明，广东省国土资源厅又该如何发放开采证？——储量的多少，极大地影响了标的金额的大小。

　　蛋糕给谁？

　　工艺大师财力不足

　　日后若拍卖料无份

　　另一个问题随之而来：若国土部门今后长期无法掌握端砚的储量，是否就意味着长期无法重新开采端砚？制砚企业用完库存之后该怎么办？

　　据了解，这种迹象已初步显露。罗建泉告诉记者，以往他们根本看不上那些卡片式数码相机大小的边角料；可如今，眼瞅着石材越来越少、越来越贵，即便是制砚大师，也会对小规格的石材倍加爱惜，用心地构图、雕琢，把它们加工成艺术价值上乘的砚台成品。

　　制砚名家、中国工艺美术大师黎铿从艺近50年，亲身经历了端砚行业的风风雨雨和阳光灿烂。他告诉记者，近年来的端砚行情之所以火热，有两部分的原因：一是石材本身价格的上涨；二是制砚师的美术工艺在市场上越来越值钱。他认为，为了端砚行业的可持续发展，政府的保护性措施非常必要，“起码再封8～10年”。

　　当记者问到“解封后该如何分配新开采的砚矿”时，黎铿不无忧虑地说：“如果根据‘价高者得’的办法拍卖，以端砚工艺美术师群体的收入状况，根本没机会拿到优质石材。现在民间有不少人收藏优质石材，他们中不乏财大气粗的商人，我们只是工艺师，资金不雄厚，拿什么跟他们竞标？如果最好的端砚石材到不了工艺水平高的制砚师手中，端砚的工艺美术性就会大打折扣，这对端砚的协调发展不利。”

　　黎铿向记者透露，早在1984年，有关部门就曾对端砚储量进行过勘探，当时探明的储量并不算太少。尽管如此，他仍认为端砚的升值不无道理：“首先，砚石是不可再生的；其次，不可能存在两块一模一样的端砚石材，制砚师因材施艺，得到的成品个性化强，是无法复制的；再有，制砚的工艺流程非常复杂，用工时间长，有时一名制砚师花上几年的时间才能把一块石材加工成图案精美的成品。”

　　管理困局

　　“有职者无权，有权者无职”

　　成立“国土公安”药到病除？

　　钟天焕认为，要更好地保护端砚，政府就必须理顺相关的管理体制。事实上，当地政府多年来也在不断地进行这方面的尝试。

　　国土部门在多次“输给”偷采者的“游击战术”后，陷入无奈，他们向市政府申请委派林业公安配合国土部门进行常态化执法。可林业公安“有难处”：“根据林业的相关法律，我们只能管破坏林木的行为，偷采端砚的人破坏的是石头，不是林木，我们没权管。”