“人是他们，鬼也是他们”

　　“此路不通”，国土部门又想到了基层组织，从2000年开始，他们申请市里每年拨3万～5万元经费给老坑和坑仔岩所在的砚坑村，请村委会组织村民代为看管。第一年，效果尚可；可到了第二年，群众投诉多了起来，有群众反映：“政府竟然信他们？他们自己还去偷呢！”用当地的俗语说：“人是他们，鬼也是他们。”国土部门组织调查，情况确实属实，只能三番五次地教育村领导，可偷采行为依旧存在，问题并未得到本质性的解决。

　　钟天焕说自己当时“压力很大”，有时甚至感觉很无助。每次破获偷采者的“大件”作案工具，钟天焕都不知如何处理。发电机、鼓风机等设备体积、重量大，仅凭国土部门的工作人员，根本无法扛出深山老林。他曾多次找外籍民工帮忙，可他们直摇头拒绝：“我可不敢，怕他们（村民）打我。”钟天焕一咬牙，只能现场销毁。其实他知道，这不是规范的行政行为，国土部门并没有销毁作案工具的权力。可他又有什么办法呢？

　　“有职者无权，有权者无职”，国土部门在端砚保护工作上遭遇了这样一对矛盾。公安机关也很头疼，砚坑村归高要市金渡镇管辖，该村与鼎湖区黄村隔西江而望。但根据当地地形，金渡镇派出所的民警若想到砚坑村去，需首先绕到黄村，再坐摆渡船过西江。国土部门也曾就此向市里建议“成立砚坑派出所”，为方便管理，“该派出所最好归鼎湖区管辖”。但这涉及复杂的行政管辖权变更的问题，谈何容易？国土部门的这一建议石沉大海，又有人建议邀请武警代为看护……

　　轮岗以防“监守自盗”

　　2008年，高要市决定派遣公安局治安大队的2名警察带领4名保安进山守砚。可是，长期存在的管理弊端并未就此终结，警察不可能24小时守在那里，有群众向国土部门反映：“保安被他们（偷采者）买通了，他们在保安的眼皮底下大摇大摆地偷。”当地政府于是改行“轮岗制”，每隔一两个月轮换一批新人进山守砚，这才有了好的效果。

　　钟天焕还曾向上级部门建议“成立国土公安”，“林业部门有林业公安，国土部门为什么就不能有国土公安呢？从某种意义上说，林业资源是可再生的，国土资源是不可再生的，国土资源的保护工作更加刻不容缓。”

　　他特别看重高要市河台金矿17年前的那次管理体制创新。1993年，当地政府为了保护金矿资源，给镇派出所多挂了一块牌——“河台金矿派出所”，明确职能，金矿方面每年拨一笔办公经费给派出所，理顺了权责关系。他希望这套老经验能够给端砚的保护工作带来启发。

　　名词解释：

　　端砚：即用端石制作的砚台，出产于广东省肇庆市（古称“端州”）东部的斧柯山和肇庆市七星岩北面的北岭山一带，位列中国“四大名砚”之首。端砚石质坚实、细腻，研磨不滞、发墨快，研出的墨汁细滑，书写不坏笔，字迹生辉，虫蚁不蛀，经久不褪色，因而闻名于世，被历代文人墨客推荐为“众砚之首”。