文化部文化市场司副司长庹祖海在大会上讲话并宣布“首届全国艺术品市场法制宣传周”启动

文化部文化市场司副司长庹祖海在大会上讲话并宣布“首届全国艺术品市场法制宣传周”启动

   五月的武汉，激情飞扬，繁花似锦。5月24日，由文化部、湖北省文化厅、中国拍卖行业协会联合主办的首届全国艺术品市场法制宣传周启动大会在湖北武汉市举行，全面拉开艺术品市场法制宣传周活动。文化部文化市场司庹祖海副司长在大会上讲话并宣布“首届全国艺术品市场法制宣传周”启动，湖北省文化厅副厅长李耀华致辞，中国拍卖行业协会张延华会长就中国艺术品市场与拍卖业的发展做讲话，拍卖、画廊、艺术家等行业代表分别作发言。湖北省文化部门、各行业代表、媒体及社会群众共200余人参加了此次启动大会。

    首届全国艺术品市场法制宣传周活动以“文化——艺术品经营的核心价值、诚信——经营者的市场准则、理性——鉴藏者的行为智慧”为主题，以宣传政策法规为主线，以面向社会为基础，以行业资源为支撑，以媒体参与为依托，将通过一系列丰富的活动，宣传艺术品市场的法规制度，介绍欣赏鉴别艺术品的知识与方法，引导消费者理性购藏和依法维权，促进艺术品市场的繁荣与规范。
    文化部制作印刷了《艺术品市场法规制度汇编及鉴藏投资指引》，作为宣传册向经营单位及民众发放，并在文化部政府网站、雅昌艺术网开设了专栏，集中报道此次宣传周活动。辽宁、浙江、上海、湖北、内蒙古、西藏等全国各省、自治区、直辖市陆续制定宣传工作方案，将以专题讲座、公益展览、义务咨询、媒体宣传等多种方式，从5月24日至31日开展维持一周的艺术品市场法制宣传。今后，文化部将把艺术品市场的宣传工作作为一项常态化的工作，普及艺术品市场相关常识，推动艺术品市场法制化、规范化。

    庹祖海副司长在讲话中指出，近年来我国艺术品市场发展十分迅猛，2011年中国艺术品市场交易总额达到2108亿元，其中艺术品拍卖市场的交易额为975亿元，画廊、艺术经纪和艺术品博览会的交易额为351亿元。但一些长期积累的问题近年来也不断涌现，如行业诚信缺失，赝品泛滥，虚假鉴定、假拍拍假、艺术品份额化交易炒作等问题，成为媒体报道的焦点和社会关注的热点。他认为，艺术品市场法制建设的不完善及监管乏力，极大地制约了艺术品市场的健康发展。为此，2011年中宣部、文化部、商务部等部门出台了《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》、《关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》、《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》等规范性文件，中国拍卖行业协会发布了《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》，都旨在规范交易行为，净化行业风气。今年，文化部将与商务部等部门联合开展艺术品拍卖违法违规行为专项治理整顿工作，进一步遏止拍卖市场中的乱象。

    庹祖海强调，今后文化部将以培育一级市场即画廊业为重点，积极推动艺术品市场诚信品牌建设，建立行业发展急需的法规制度，大力促进艺术品市场的发展。在法制建设方面，文化部着手起草《艺术品市场管理条例》已有数年，研究建立拍卖交易、画廊经纪、销售、展览展销、进出口、鉴定评估等一整套艺术品市场管理制度。他也认为，在起草法规过程中，依然有不少需要攻克的难关，如艺术经纪人制度、艺术品维权、评估鉴定等，他希望行业、法律界和社会公众广泛参与，深入研究解决。

    庹祖海在谈到艺术品市场发展与管理时，认为要充分认识艺术品市场对文化传承的重要作用。艺术品作为人类社会发展的图像记忆，它记载着一个国家、一个民族生生不息、延绵不绝的进程，浓缩着历史的精华片段，传承着文化的精神血脉，展示着民族的伟大气魄。它通过满足人民群众的审美需求和精神需求，提升欣赏者的修养和气质，从而提高公众的幸福感，增进社会和谐。他指出，需要倡导理性的艺术品鉴藏投资消费观，要求各级文化部门要积极鼓励艺术授权、艺术复制品、艺术衍生品的发展，逐步改变艺术收藏只属于富人游戏的格局，让更多的普通民众能够买得起“名家名作”，能够在日常生活中享受艺术的伟大与亲切。他强调，要通过培育艺术市场，举办艺术品展览展示，引导更多民众关注艺术、了解艺术、喜欢艺术，让欣赏艺术成为人们的一种习惯，成为生活的重要组成部分。

    李耀华在致辞中表示，文化部将全国艺术品市场法制宣传周启动仪式放在湖北省举办，是对湖北省艺术品市场管理工作的肯定、鼓励和鞭策。文化部在全国组织开展的“艺术品市场法制宣传周”活动，必将对进一步增强管理者依法行政、经营者守法经营和消费者依法维权的意识，提升人民群众艺术鉴赏水平，引导艺术品市场理性消费和投资，促进艺术品市场的规范有序和繁荣发展等，发挥重要作用。湖北省文化市场管理部门将按照文化部的统一要求和部署，积极联合商务、公安、工商等部门，大力开展艺术品市场法制宣传和专项整治，支持行业协会加强行业自律，引导艺术品经营者守法经营，扶持艺术品市场发展壮大，促进艺术品市场繁荣发展。
    作为主办方之一的中国拍卖行业协会会长张延华认为，文化部牵头组织艺术品市场法制宣传是恰逢其时的。艺术品市场的发展能有今天的成绩，离不开文化部等政府相关部门通过公共服务体系的完善和政策法规的制定，为我国艺术品市场营造的良好法制、政策环境；同时也离不开行业自身的自律和规则建设。但是，在艺术品市场繁荣发展、配套法制和自律制度建设取得一定成果的今天，我们也被当下市场中存在的艺术品制假贩假、虚假鉴定、知假拍假、虚假鉴定、买家迟付拒付货款等乱象所困惑。这些存在于艺术品市场各方的问题损害了当事人的利益，破坏了行业的形象。

    在这样的背景下，文化部市场管理部门敏锐体察到艺术品市场交易各方法制意识薄弱和投资鉴藏者理性维权意识不足的现状，及时提出举办“艺术品市场法制宣传周”活动，是具实质性意义的，既是贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的重要任务之一，也是推动艺术品市场规范化建设的最有效方式之一；更是切实防范金融风险的重要举措。

    对于拍卖业与艺术品市场的发展，张延华讲，自1992年以来，在文化部等有关部门的指导和拍卖业同仁的共同努力下，艺术品拍卖获得了令人瞩目的发展。尤其是拍卖业将行业的发展融入文化传承与传播的历史使命中，通过与其他产业间的互动协作，扩大了对社会、经济、文化诸方面的综合影响力。

    张延华还特别提到：2010年度，全国文物艺术品拍卖业务创造税收超过8亿元，人均创税额超过26.67万元，远高于证券业、银行业等其他重要金融行业。在文物回流这一历史性贡献上， 20年中，通过拍卖业回流的中华文物已超过10余万件（仅2010年全国回流文物拍品共有2.4万件，成交1.8万件，成交总额达81.6亿元），其中不乏重要的国宝级文物被国内重要博物馆收藏，拍卖已成为百年来遗散海外的中国文物回归国内的重要途径。

    张延华表示，中国拍卖行业将积极配合文化部参与艺术品市场的知识普及和法制宣传工作，并还将延续法制宣传周的宣传内容和形式，以“从拍卖感受艺术”为宣传主题，在全国范围内举办“第二届全国拍卖咨询服务周”，持续向媒体和社会公众介绍艺术品拍卖的基本知识，引导社会公众感受拍卖带来的丰富艺术、文化生活。