南方周末:政府的诚信问题是现在一个新的历史性的问题,对这个新的挑战,开放能不能继续促进其改革?
龙永图:应该说,政府现在肩负着更大的任务,我们政府手上还有一些权,最近国务院召开了行政审批的会议,说明我们对于政府手上权力的问题还得进一步按照市场经济的需求把它削弱,让市场起决定性的作用。
另外一方面,这十年,土地财政,还有税收的大幅度增长,我们的政府不只有权,现在还有钱,所以政府在投资方面,在用钱方面,怎么样更好地约束自己,做出更好的正确决策,也是对政府提出的很大挑战。在用权的方面需要诚信,用钱的方面也要诚信。
另外,社会和政府的关系也越来越密切,政府每天都在面对群众,面对基层百姓,面对媒体网络,政府的诚信如果不加强,政府的公信力很快就会丢掉。
不久前发表在《南方周末》的一篇文章中,我提到,入世谈判中,谈判者遇到的最大困难,是我们面临的一个挑战:在现代经济体制和管理体制中,各级政府是否能改变观念,简政放权,逐步建立一整套完整的市场规则,使企业成为自主经营者。当时我们就看到,我们是政府特别强势的一个国家,中国的市场经济形成了一个和其他国家不一样的特殊挑战,就是我们的政府怎么简政放权,怎么提高自己的公信力。
中国政府的作用很大,这既是中国经济发展的优势,也是我们的软肋。我们要充分发挥我们的优势,来避免政府强势所产生的一些问题。如果讲中国国情、讲中国特色,这就是我们在建立市场经济方面的一个特殊挑战。