【编者按】“让思想者聚首迎接春天”，“让思想成为光明中国腾飞的基石”。2013年12月28日下午，“思想中国”2014迎新联欢会在北京西苑饭店举行。中国经济体制改革研究会会长宋晓梧发言，在演讲中，他指出目前地方政府公司化的问题非常严重，“市场在资源配置中起决定性作用”的落实面临着严峻的考验。而中国模式，是因为“欧美是政府和企业两极，中国创造了三极经济结构，中央政府、公司化的地方政府和企业，三股力量共同使劲，所以中国经济发展那么快。”以下为发言实录：

   宋晓梧（中国经济体制改革研究会会长）：高会长讲了十八届三中全会的重要理论，强调了“市场要在资源配置中起决定性作用”，讲了宽泛的历史沿革和重要意义。因为只有5分钟时间，我讲一个问题。要落实市场在资源配置中起决定性作用，这个问题的落实面临着严峻的考验。而且有一个思想碰撞，现在碰撞出火花来了。整个经济运行，中央当然起很大作用，但具体是省、市、县在管具体经济，每个省、市都有自己的经济发展规划。

   目前地方政府公司化的问题非常严重。地方政府定GDP指标、定投资项目，自己搞融资平台，究竟是市场在实际运行中起决定性作用还是地方政府起决定性作用？从现实问题来看，很大程度上，到地、市，实际是政府全权指挥，政府在那儿配置市场。如果每年的投资指标，今年必须增长40%，GDP必须增长13%，用这个指标对各级干部进行考核，在这种状态下，如何能够落实市场配置资源的决定性作用？这好像是一个常识性的问题。

   现在存在的重大问题是：已经形成了诸侯经济和地方政府公司化的倾向。思想界、理论界对此问题有不同看法，最早提出“中国模式”的不是中国人，比如美国的中国问题专家库伯·雷默，2004年他在美国提出，中国经济发展这么快，既不同于欧美，也不同于亚洲四小龙，一个很关键的问题在于中国各个地方政府、各个县变成了经济实体，各个地方政府在那里互相竞争，这是中国经济发展的一个秘诀。张五常教授在2006年明确地提出县域竞争是中国经济增长的秘诀。

   今年又出了一本书，讲中国经济的高速增长，此书作者提出中国向欧美学习的阶段基本过去了，欧美都落后了，中国模式要比欧美先进，为什么？因为欧美是政府和企业两极，中国创造了三极经济结构，中央政府、公司化的地方政府和企业，三股力量共同使劲，所以中国经济发展那么快。光他一个人说还算了，但林毅夫等一些大牌经济学家高度评价这本书，说这是中国经济理论的创新。我想来想去，与其说是创新，不如说是违背常识。

   按照十八届三中全会落实市场作为资源配置的决定性作用，地方政府是不是要退出市场竞争。我和一些学者们一起提出三维市场：政府、社会和企业。社会是指社会组织和中介机构等发挥自己的作用。现在这个问题争论很激烈，今年9月在上海召开了理论讨论会，意见不一致，“让思想成为光明中国腾飞的基石”，这个问题对于落实十八届三中全会、对于我们现在面临的重大经济社会问题，也是理论界的一个争论。我用5分钟时间提出来，供大家参考，谢谢！

此文稿依据录音整理，未经讲者审阅，腾讯思享会。