【编者按】“让思想者聚首迎接春天”，“让思想成为光明中国腾飞的基石”。2013年12月28日下午，“思想中国”2014迎新联欢会在北京西苑饭店举行。京衡律师集团董事长兼主任、一级律师陈有西发言，在演讲中，他指出，“在市场起决定性作用、资源配置的环境里，政府这方面的地位必须下降，司法的权力必须要上升。”以下为发言实录：

   陈有西（京衡律师集团董事长兼主任，一级律师）：谢谢！5分钟时间，我接着何兵的话讲一下，为了不超时间搞了几个要点。今天这个场所是一个非常奇特的场所：有温馨浪漫的迎新联欢会，又有沉甸甸的话题讨论。很幸运能够见到这么多的前辈和司长。我是一个比较接地气的人，因为我在司法实务第一线。今年一年来处理了很多热点案件，比如民营企业保护的顾雏军案，航空的兰世立案，现在最高法发回去的死刑不核准的吴尚澧案，江西南昌中国最大的电子商务被控传销的唐庆南案，还有一个不是我办的但我很关注的曾成杰案子。今年我做的民企案子非常多。

   另外一块是为草根援助的，夏俊峰是我辩护的，吴尚澧的命我给他保住了，给夏俊峰辩了两年半，最后还是死了。这是一个为草根提供法律援助两年半，最后功亏一篑，所以是白干了两年半。这让我不得不对社会维稳体制有反思，夏俊峰案，为什么前任法院没有杀，这任法院把他杀了？这有很多要思考的地方。

   也关心社会热点案子，比如薄熙来案，以及北京发生的李天一案。这两个案子我不是亲历者也不是辩护律师，但我的几篇文章引起了比较大的反响。从这几个案子可以看出左与右的交锋、社会层级的分裂，仇官仇富以及对社会伦理进行反思的交锋非常激烈，现在的微博上都还有。

   三天前，我在北京参加一个民商会议。吴敬琏老师也讲到了市场在资源配置中起决定性作用。我很赞同宋晓梧会长所讲的，在三中全会决议中有很多法律界需要发现的金矿和重视的内容。《决定》里五条有八个方面讲到了司法改革，但思想控制比较厉害，刚才马立诚也讲到了这个方面，大家鼓掌最热烈。也就是说，大家整个心情还没有回过神来，决议里很多东西大家并没有真正沉下心来研究。宪政问题、司法独立问题、劳教问题（现在已经废除）都有很重大的措施。

   市场配置是什么？现在各地方政府自己就是一个公司，政府不能自己做法官，做运动员又做裁判员肯定是不行的。土地出让政府是最大的卖主，如果让政府自己裁决土地买卖合同，80亿卖掉了，这个合同能不能撕毁，规划能不能改，容积率能不能改？如果让政府说了算，这个市场肯定是被扭曲的。纠纷发生时，政府可以做裁判、做法官。这样一来政府必然要降低到跟企业一样，是被法院进行司法审查的主体。

   所以在市场起决定性作用、资源配置的环境里，政府这方面的地位必须下降，司法的权力必须要上升，也就是把政府行为，作为卖的一方和房地产公司买的一方，这双方的纠纷只有让独立的法院来审判。

   马立诚老师讲到省以下直接管到县好像是司法独立，其实这不是原则上真正的司法独立，只是加强了法院的管理，因为最高层还是一元化领导。三权不分立，无非是加强了中央权力和地方权力，在省级权力和县级权力里减少了地方保护主义，让它有一个相对独立的作用。所以三中全会决议里关于司法的五条八方面，能够为中国下一步司法改革提供非常多的契机，作为法律界、思想界、法律实务界都要好好领会，让它真正地在社会生活中得到实现。

   2013年我们在等待中、纠结中、希望中走过来，未来将继续等待、继续纠结、也继续希望。2014年能不能有一些更实质性的效果收获，我们只能够期待，谢谢大家！

此文稿依据录音整理，未经讲者审阅，腾讯思享会 。